碳普惠发展现状：速度加快但地域和场景发展不平衡

碳减排不仅有助于缓解温室效应，也是降低极端气候变化影响的全球性重要举措之一。

而碳普惠则是利用移动互联网、大数据等数字技术，依据一定的技术标准或方法学，对公众、社区、中小微企业在低碳出行、低碳消费、低碳生活、低碳公益和低碳运营等五个场景下的降碳减排行为进行减排量量化、记录、核证，并通过交易、兑换、优惠等形式形成市场化激励或政策激励。碳普惠不仅可以鼓励公众广泛参与、提高公众低碳意识，也能够促进资源节约、环境保护和低碳转型升级，有利于推进全社会低碳发展愿景的实现。

《报告》整理了国内与碳普惠的相关政策。自2015年7月，广东率先探索出台《广东省碳普惠制试点工作实施方案》和《广东省碳普惠制试点建设指南》以来，碳普惠发展逐渐得到各地乃至全国层面的政策支持。

特别是从2019年下半年以来，国家层面陆续出台了大量有关于绿色生活和碳普惠的政策，全国大多数省市提出了与本地情况相适应的“碳普惠”政策。碳普惠正式成为中国应对气候变化和实现“双碳”目标的主要市场工具之一。“碳普惠”发展迈入快车道。

与此同时，我国的碳普惠事业也面临着明显的不平衡发展现状。《报告》调研了已公开的60余项方法学。一是从地域分布上来看，我国目前的碳普惠方法学落地主要集中在东南沿海和川渝地区，其中尤以广东、四川和重庆开发和落地成果最为突出。二是从方法学的实践场景来看，在几个典型场景中，低碳出行、低碳运营、低碳公益方面出台的方法学较多，但低碳消费领域实践较少。

由此，《报告》中指出，期待更多细分场景下技术标准的出台，将低碳与公众日常生活紧密结合，多角度引导人们的低碳消费行为和低碳生活习惯。

“碳减排需要各方面的共同努力，包括生产侧，也包括消费侧。对于生产侧而言，需要不断提高其碳生产效率，提供低碳、零碳的产品和服务;对于消费侧而言，需要践行低碳消费，减少不必要的消费，消费低碳、零碳的产品和服务。无论是生产侧还是消费侧，都有大量单体减排量小但是数量众多的减排行动，需要设计有效的碳普惠制度对其进行激励，既保证减排效益量化的准确性，也可以有效降低交易成本。”段茂盛说。

闲置物品流转可有效减碳，转转集团成为典型案例

企业和个人的各种小规模减碳行为都可以适用于碳普惠，涉及到公众衣、食、住、用、行等生活的方方面面，不同低碳行为的碳减排量也不同。其中，共享单车、纯电动公共汽车、地铁等低碳出行行为碳减排量0.0239  (kgCO2/P.km)，而二手手机交易的碳减排量为25(kgCO2/部)，二手家用电器的这一数值更是高达130(kgCO2/台)。

《报告》指出，碳排放是全球变暖的主要原因，生产制造在全球碳排放中占31%。由于手机、家用电器等产品的生产过程会带来大量碳排放，故二手商品的使用被公认为是碳减排的重要方式。由此催生的二手循环产业，也就成为碳减排、碳普惠的有效解决方案，同时也是碳中和的重要路径。正因如此，国内二手循环经济领域领军企业转转集团不仅入选报告，同时也成为碳普惠实践的典型案例。

从服务探索到标准完善：中国企业碳普惠实践的成果和价值

基于全球在应对气候变化方面的共识，以及二手循环交易在推进碳减排方面发挥的重要作用，绿色低碳理念已深入人心，二手循环交易也逐渐被国人普遍接受。有研究团队预测，2029年全球二手商品交易平台市场规模将达到30561.8亿美元。

《报告》中介绍了作为国内领先的闲置物品交易平台转转的碳普惠实践模式。经过多年的探索和积累，转转围绕“官方验”构建C2B2C平台，为用户开创了一种全新的二手体验。转转为卖家提供寄卖、上门回收、门店回收等多种回收方式，其智能定价和隐私清除技术，也为卖家提供了具有竞争力的价格，和值得信赖的隐私保护。

在质检体系方面，转转平台的“官方验”服务支持100多个品类物品的质检，通过系统对商品进行自动化质检、拍照和打包，实现了质检的标准化和规范化。此外，转转在全国拥有三大质检中心，并且建立了一支1000多人的专业质检师团队。

转转高质量的二手“官方验”卖场给买家带来的不仅是更放心、更透明的卖场体验，还有标准化的售后和履约服务，如平台自营的二手手机享受7天无理由退货和长达一年的质保，以及近期转转宣布线下门店全面启动7天无理由退货服务，这在业内同样是开创性的实践。

与此同时，转转还联合腾讯SSV开发了“转转星球”服务，发起“守护未来”计划，严格核算每笔二手交易所节约的碳排放，并转化为碳积分的形式返还到用户手中，实现“碳积分”跨平台的流转，倡导更多人参与碳普惠和绿色消费行为。

近年来，转转还在标准建设方面持续发力，积极参与《基于项目的温室气体减排量评估技术规范——二手交易平台》《循环回收移动通信终端系列标准》等一系列标准的起草和制定，使得闲置交易碳减排评估有标可依，而且推动二手循环交易进一步规范化发展。

应对气候变化，每一个国家、企业和个人都责无旁贷，中国政府和企业为全球碳减排贡献了极具参考意义的中国方案。段茂盛教授指出，未来，应大力拓展碳普惠消纳渠道，推动标准统一与区域一体化碳普惠联动，不断推动“碳普惠+数智化”深度耦合，切实加强宣传与交流合作。