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净零路径—一套决策支持工具(英文版)
友绿• 08月02日   来源:The Transition Accelerator   855
碳中和
报告简介
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2021年1月,The Transition Accelerator发布《净零路径—一套决策支持工具》。

实现净零需要对我们用来满足社会需求的大规模系统进行重大改变,包括我们生产和分配能源、运输人员和货物、生产和消费食物以及在我们的城市中建设和生活的方式。本报告旨在作为决策支持工具和参考文件,供负责弄清楚如何执行此操作的人员使用。它评估了加拿大八个关键部门和系统实现净零的不同途径。 Transition Accelerator 将随着时间的推移添加到这项工作中,并将定期更新报告。

鉴于建议的温室气体减排方法和技术越来越多,决策者和投资者都可能难以决定最有效的行动方案。确定前进的道路需要回答一些基本问题,例如:哪些方法代表了实现温室气体 (GHG) 净零排放的真正可行的途径,并已准备好进行大规模部署?哪些表现出希望但需要进一步研究、孵化和试点?而且,也许最重要的是,哪些是可能导致短期增量温室气体减排但与实现净零排放所需的脱碳规模不相容的死胡同,并可能锁定碳密集型基础设施?

为了帮助回答这些问题,本报告采用了转型和能源系统方法。转型方法考察了大规模社会系统转型的机会或导致我们排放的部门。这需要了解这些系统如何运作、在特定系统中实现的过渡阶段(“出现”、“扩散”或“系统重构”),以及影响其演化的非气候相关问题和破坏性潮流。由于后者通常比气候变化的威胁更能吸引相关利益相关者,将低碳举措与应对这些更广泛挑战的解决方案相结合对于成功至关重要。而且,由于足以实现净零的变化肯定会改变行业规范以及成本和收益的社会分配,因此无论如何都不可避免地要应对更广泛的系统挑战。

将过渡方法付诸实践意味着政策设计和投资应侧重于加速系统或部门层面的变革——以实现净零和其他社会效益——而不是仅仅努力确保在指定日期之前实现最低成本的增量温室气体减排。这也意味着接受没有“一刀切”的解决方案,尽管经济范围内的方法,特别是碳定价,可以采取行动鼓励变革。在大多数情况下,政策需要根据系统或部门层面的考虑进行调整,并针对其所处的转型阶段进行设计。后一种考虑尤为重要。加拿大许多政策制定者的传统观点是,虽然政府可以发挥支持创新的作用,但他们应该避开“挑选赢家”,让市场来决定部署的速度和规模。本报告采用的转型和能源系统方法提出了不同的观点。历史表明,政府无法避免就大规模技术选择做出决定——如果过去没有这样的承诺,我们就不会建设国家公路系统和省级电网,也不会发展核电或油砂。为了应对净零挑战,我们需要对有前景的方法有针对性的支持(研发、实验和示范),以及深思熟虑的政策和投资决策,以大规模部署已经出现的解决方案。通过建立低碳投资的盈利能力,表明变革是可能和不可避免的,并削弱对最终用途化石燃料的需求,加快有新技术和实践可用的系统和部门的变革可以促进转移到其他地方。

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