研究背景及目的。到目前为止，国内外对碳市场的讨论更多侧重于“总量”制度下的碳排放权交易体系(ETS)建设，尤其是以总量确定、配额分配、监测核证及报告履约等为主要内容的机制设计方面，而对于以“交易”为核心的市场培育及完善则着墨不多。

原因不难理解，欧美碳市场特别是目前全球规模最大、发育最规范成熟的欧盟碳排放权交易体系(EUETS)都是在高度发达的金融市场背景下发展起来的，一开始就实现了金融化，而中国金融市场本身还在不断发育和完善过程之中。因此，中国碳市场建设实际上面临着两大基础性任务:

一是从零开始建立和完善ETS机制，这也是七省市试点和全国碳排放权交易体系建设的主要目标;

二是在交易市场的培育和完善方面逐步实现金融化，让ETS机制更好地发挥作用，使碳价信号真正引导节能减排和低碳投资。

2016年4月，在中国金融学会绿色金融专业委员会(绿金委)指导下，北京环境交易所牵头成立了绿金委碳金融工作组，正式开展碳金融市场的相关机理与政策研究，同时推进碳金融产品的创新研发。如何更好地完成上述第二个基础性任务，就是本报告的主要研究目标。