虽然有实现建筑突破的工具和技术但其有效性取决于有利的政策环境的支持。决策者需要就如何最好地利用公共财政以及吸引私人资本作出决定。除了吸引投资者和抵押贷款机构，他们还需要设计一个稳定的政策环境，有效地利用他们的城市规划和监管权力。因此，各级政府的利益攸关方需要作出重大努力，协调一致，共同努力，以实现一项全面计划。

建筑物占全球硬资产的约三分之二，抵押贷款占欧洲银行资产负债表的近9万亿欧元，因此，建筑物向净零资产过渡的资金将来自一系列来源。虽然公共资金将继续通过赠款和贷款发挥很大的作用，除了对节能改造的税收激励措施外，私人资本来源，包括绿色债券、抵押贷款、私募股权混合融资和股权贷款，也可发挥重要作用。其中，全球绿色物业债券市场尤其取得了显著成功。在截至2023年年底的4.2万亿美元GSS+债券市场中，有21.5%的交易涉及某种类型的与建筑物有关的收益使用。这个市场的持续增长势在必行，以吸引到2050年所需的投资，提供一个适合未来、低碳、节能、安全和有韧性的建筑环境。

在整个欧盟(EU)推广可再生能源和提高建筑能效的广泛政策框架内，最近对许多立法进行了修订，以更好地说明欧盟如何实现到2030年与1990年水平相比减少55%的排放量。然而，随着欧盟委员会建议到2040年将排放量减少90%，这一势头需要保持到未来。本报告旨在阐述三个层面的一系列政策选择:欧盟、成员国以及城市和地区，这将有助于嵌入监管并使其在实践中更有效。