蓝图基于2024年G20领导人认可的十项自愿原则，为政府和利益相关方提供了设计与实施公正包容的清洁能源转型指南，核心是确保转型“以人为本”，让所有人公平受益并减轻不利影响。

能源转型核心原则与行动方向

系统性规划与多利益方协作：能源政策规划需跨部门协调，如西班牙通过《公正转型战略》成立国家机构，联合企业、工会和政府支持受煤炭淘汰影响的地区与工人；巴西制定国家能源转型计划，建立多方参与的全国论坛。同时，南非和智利通过总统气候委员会和公众咨询平台，实现地方层面的有效参与，确保政策反映多元需求。

消除能源贫困与保障基本服务：全球约7.5亿人无电可用，23亿人缺乏清洁烹饪设施。尼日利亚推出国家清洁烹饪政策，计划2030年实现普及，还将创造超1000万就业岗位；巴西“全民之光”计划为1800多万人供电，配套社会电价降低低收入家庭负担。此外，墨西哥通过家电能效标准、葡萄牙结合社会电价与能效补贴，提升能源可负担性，爱尔兰“温暖与福祉计划”则通过家庭改造改善低收入家庭健康并降低医疗支出。

社会对话与权益保障：加拿大设立可持续就业伙伴委员会，智利在煤炭淘汰中推动三方对话；肯尼亚基佩托风电场与马赛族社区合作，通过土地租赁和社区基金实现共赢。在权益尊重方面，加拿大和新西兰在资源开发中践行原住民自由、事先和知情同意原则，墨西哥矿业法改革要求企业补偿社区，利比里亚为残疾人提供太阳能设施与就业培训。

投资与可持续经济增长：新兴市场和发展中经济体（EMDEs）面临高资本成本，乌干达通过水电站债务再融资降低电价，印尼和埃及改革化石燃料补贴，将资金定向低收入群体。国际合作上，日本“联合信用机制”支持发展中国家清洁能源项目，非洲推动可再生能源本地制造，南非要求矿业本土化采购。

劳动力发展与高质量就业：澳大利亚科利社区通过转型计划吸引电池储能等绿色产业，丹麦林多造船厂转型为海上风电制造中心。加拿大和南非开展技能 mapping，英国推出清洁能源就业过渡计划，欧盟和韩国投资数字与AI技能培训，提升劳动力适应性。

监测与实施路径

蓝图强调政策实施需配套监测评估，后续将发布指标手册，涵盖能源贫困、就业、环境质量等维度，助力各国追踪进展，确保转型透明问责。通过多元案例可见，成功转型需目标明确、利益方深度参与、因地制宜及技术机制创新，最终实现能源安全、社会公平与经济可持续的协同发展。