6月12日，水电水利规划设计总院在京发布《中国可再生能源发展报告2025年度》。报告显示，2025年全国可再生能源发电量达到3.99万亿千瓦时，同比增长9.6%，占各类电源总发电量的38.3%。2025年全国可再生能源新增发电量已完全覆盖全社会用电增量，经济增长的新增能耗首次全部由绿电支撑，我国可再生能源发展正在从“装得上”加快转向“用得好”。

可再生能源实现历史性跨越

《报告》显示，我国可再生能源发展多项核心指标实现历史性跨越。

2025年，全国可再生能源发电装机容量达到23.37亿千瓦，占全国总装机比重首超60%，其中风光累计装机18.42亿千瓦，历史性超越火电。全年新增可再生能源发电装机4.52亿千瓦，占全国新增电力装机的82.7%，其中风电、太阳能发电新增装机继2024年突破3亿千瓦大关后再创历史新高；分布式光伏新增装机连续两年过亿千瓦，新能源就近就地消纳利用水平进一步提升。

2025年，全国可再生能源发电量3.99万亿千瓦时，占各类电源总发电量的38.3%，其中风电、太阳能发电量均首次突破万亿千瓦时，风光总发电量2.3万亿千瓦时，占总发电量比重22.1%，超过同期第一产业和第三产业用电量之和，清洁电力保供能力大幅增强。

当前，中国风电、光伏产品出口至全球200多个国家和地区，全球70%的风电设备、80%的光伏组件均由中国供应，推动全球风电和光伏发电成本较10年前分别下降超过60%和80%。截至2025年，中国集中式光伏度电成本已降至0.20元/千瓦时左右，较2020年下降约40%，陆上风电单位千瓦投资降至4100元/千瓦左右，较2020年下降约40%。

在装机规模与发电量屡创新高的同时，新能源的固有特性也带来了新的挑战。风电、光伏发电具有显著的间歇性、不稳定性和波动性，随着其在电力系统中占比的不断提升，电力系统的安全稳定运行面临严峻考验。如何有效平抑新能源出力波动、提升消纳水平、保障电网频率稳定，成为构建新型电力系统必须破解的核心命题。在此背景下，抽水蓄能作为技术成熟、经济性优、具备大规模开发条件的绿色低碳调节电源，其系统调节作用愈发凸显。