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2022 中国碳市场年报
友绿• 03月10日   来源:中央财经大学绿色金融国际研究院   531
碳中和
报告简介
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本报告全面回顾2022 年中国的全国碳市场与地方试点碳市场的交易情况与政策进展,并结合市场发展的现状与存在的问题,对未来我国碳市场的平稳健康发展提出政策建议。

2022 年,全国碳市场的建设步伐稳中有进,工作重点集中于数据质量治理体系与碳配额分配方案的完善,并未急于开展行业范围的扩容,也未增加参与主体类别。相比于2021 年,2022 年全国碳市场呈现量跌价升的态势,碳排放配额(CEA)成交量与成交额分别为5089 万吨和28 亿元,CEA 收盘价和年内成交均价分别为55 元/吨和55.3 元/吨。

中国核证自愿减排量(CCER)备案签发的重启值得期待,生态环境部目前已组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,全国统一的自愿减排交易市场建设有望加快推进。2022 年市场共计成交795.9 万吨CCER,同比2021 年下降95.46%,成交量的月度分布和地域分布也较为集中。复旦碳价指数显示,CCER 价格区间从2022年初的35 元/吨附近上涨至年末的60 元/吨附近。

2022 年,中国地方试点碳市场整体成交量下降,相较上一年降幅达18%,仅有湖北、上海和福建碳市场成交量增加。2022 年各试点碳市场的交易均价全部上涨,价格涨幅均不低于15%。其中,深圳碳市场碳价涨幅最高,达到286%,北京、广东、福建碳市场碳价涨幅均超过50%。由于各试点碳市场的碳价整体提高,各试点碳市场总成交额有所提高,由2021 年的21.2 亿元增加至26.5 亿元,涨幅达25%。天津、广东、北京和重庆碳市场成交额出现小幅度下降,湖北、深圳、福建和上海碳市场成交额都呈现增加态势。

现存问题方面,由于全国碳市场仍处于启动初期,在法律支持、长期规划、市场功能等方面仍存在不足之处,需要后续逐步完善。展望全国碳市场未来的发展,建议加速推进基础建设,积极研究强化碳市场功能的举措与路径,以及探索地方市场与全国市场的协同融合。

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