4月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《碳达峰碳中和综合评价考核指标体系》。该指标体系分为控制指标与支撑指标两大板块,共设置14项量化考核指标,覆盖碳排放总量与强度、煤炭和石油消费、非化石能源消费占比、工业能耗、城乡建设、交通运输、碳市场运行、森林碳汇等关键领域,并逐一明确各指标的评价考核责任部门。根据文件要求,“十五五”时期,国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现2030年前碳达峰目标,制定“十五五”碳达峰行动方案,确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、2030年非化石能源消费占比达到25%等目标,实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰,合理控制煤电装机规模和发电量,力争年度新增清洁能源电量逐步覆盖全社会新增用电量。同时提出,督促地方严格落实新(改、扩)建 “两高” 工业项目碳排放等量或减量置换等要求。