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822在应对气候变化的目标之下，全球的投资目标差距正在拉大。资金从发达国家流向发展中国家的单向流动态势正在改变。中国国内财政投入倾斜的同时，市场上也涌现出活跃的金融创新。
这是4月12日中央财经大学气候与能源金融研究中心发布的2014气候融资报告的核心结论。
据新华环保了解，该报告首次尝试对中国气候融资情况进行整体描述。公共资金在中国目前应对气候变化的资金中发挥了不可替代的杠杆作用，无论是中央财政还是地方财政，近年来投向气候变化领域的公共资金的绝对规模都大幅增加。
目前中国以应对气候变化为目标的绿色融资模式，主要以绿色信贷和绿色债券为主，包括政策资本和社会资本相结合（PPP）等的多种融资模式已被广泛运用，众筹、融资租赁等创新融资模式也开始运用在新能源领域。各种活跃的创新，正在这一领域涌现。
近年来，中国商业银行大力推进了在绿色信贷领域的业务。2013 年，主要银行机构绿色信贷总额为5.72 万亿元，占全年总贷款余额（71.9 万亿元）的7.96%；2014 年上半年，主要银行机构绿色信贷总额为5.20 万亿元，占总贷款余额（77.6 万亿元）的6.70% 。
在中国的金融体系中，绿色信贷是最主要的融资模式，而绿色债券是最有潜力的融资模式。2014 年新发行各类债券12.28 万亿元，较2013 年增加3.57 万亿元。债券市场存量债券占GDP比重达到57.3%，相比全球的债券规模占GDP 比重为138%的平均比例，我国债券市场仍大有潜力。
据新华环保了解，我国目前仍没有权威的绿色债券数据统计，专门的绿色债券或气候债券也较为稀少。2014 年5 月8 日，中广核风电有限公司附加碳收益中期票据发行，这是国内第一单“碳债券”。 此外，兴业银行拟发行400 亿规模的绿色金融债券，所融资金专门用于发放对绿色环保企业的贷款，该方案正在审批过程中。
此外，股权融资模式开始在中国起步发展。截至2014 年8 月，A 股市场共有147 家绿色产业上市公司，其中在沪市主板上市的绿色产业公司共有40 家，占比27%，其余107 家公司在中小板和创业板上市。自 2009 年起，国内专门投资低碳项目的基金公司也越来越多。自我国碳市场 2013 年启动以来，深圳和湖北分别设立了嘉碳开元基金和诺安基金，前者交易标的为碳配额和CCER，诺安基金则主要用于湖北碳市场的碳配额买卖。
值得注意的是，项目融资 PPP 模式广泛运用于应对气候变化领域，互联网融资模式开始崭露头角。
中央财经大学气候与金融研究中心副主任刘倩对新华环保表示，现有政策设定和体制安排，造成大规模资本介入依然面临较多的投资障碍；技术的多样性特征和应用领域分散造成的信息不对称；作为低碳技术大规模应用前提的基础设施投资成本高、风险大、周期长；应对气候变化政策安排不确定给私人资金进入造成的系统性风险；应对气候变化的适应活动产生的经济效益估值困难，对资金的吸引力不足等固有问题使得我国气候资金缺口大的问题短期内无法得到缓解。
根据以上研究，该报告还提出了政策建议，包括进一步发展绿色信贷，全面推动项目融资PPP 模式在气候应对领域的运用，大力推进绿色债券，开发融资担保、融资租赁、绿色资产证券化等绿色风险缓释工具，拓展互联网金融在绿色低碳领域的运用，在多层次资本市场体系建设的同时优化国内气候融资市场结构，培育绿色机构投资者，出台资本监管优惠，绿色信贷税收优惠和贴息，免征或者减征绿色基金各项税款，推动“自上而下”和“自下而上”的双重碳市场发展路径等。另外，要通过整合气候融资和绿色融资领域政策，建立绿色评级体系，改革股票指数构成，建立气候融资数据库和企业环境成本数据库等方式积极优化国内绿色融资发展的生态环境。
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