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城市大脑发展白皮书(2022)
友绿• 01月10日   来源:全国信标委   207
智慧城市
报告简介
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随着数字时代的到来,全面推进城市数字化转型,构建与城市数字化发展相适应的现代化治理体系与治理能力,已成为推进新型智慧城市、数字中国建设的关键任务。2021年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称“十四五”规划纲要)发布,明确指出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新,全面提高运行效率和宜居度”“完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,构建城市数据资源体系,推进城市数据大脑建设”。

白皮书针对城市大脑发展现状、发展趋势、内涵定义、总体架构、应用场景等方面进行系统性总结与分析,创新性地以多维度架构形式界定了城市大脑的内涵和外延,对城市大脑与相关近似概念间的区别与联系进行了分析与阐述。

城市大脑(也叫城市智能中枢)是运用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、数字孪生等技术,提升城市现代化治理能力和城市竞争力的新型基础设施,是推进城市数字化、智能化、智慧化的重要手段。通过对城市全域运行数据进行实时汇聚、监测、治理和分析,全面感知城市生命体征,辅助宏观决策指挥,预测预警重大事件,配置优化公共资源,保障城市安全有序运行,支撑政府、社会、经济数字化转型。在城市治理、应急管理、公共交通、生态环保、基层治理、城市服务等方面提供综合应用能力,实现整体智治、高效协同、科学决策,推进城市治理体系和治理能力现代化。

城市大脑技术参考架构主要包含:

(1)能力支撑层:提供算力支撑、数据支撑、人工智能支撑、业务支撑和人机交互等核心能力;

(2)能力开放层:提供应用集成、数据集成、消息集成、服务保障和开放服务等能力;

(3)智慧应用层:实现城市治理、社会治理、智慧能源和产业发展等各类智慧应用;

(4)安全保障:为城市大脑信息基础设施、信息资源、服务能力的自主、安全、可控提供完善的网络和信息安全保障支撑;

(5)运营运维:提供城市大脑运营管理和运维管理能力。

白皮书还列举了城市大脑十大典型利用场景,包括城市治理、智慧政务、智慧交通、智慧应急、智慧社区、智慧生态、智慧水务、智慧园区、产业融合、智慧能源等主要功能介绍,并且通过系统梳理和分析城市大脑发展现状和发展趋势,也从以下几个方面给出了城市大脑发展相关建议,助力城市大脑高质量发展。

(1)注重以人为本和顶层设计,助力城市大脑建设推广;

(2)聚焦创新引领和场景应用,开拓城市大脑落地模式;

(3)完善配套标准和技术规范,推动城市大脑规范发展;

(4)构建模型智库和协调机制,提升城市大脑综合能力;

(5)强化安全保障和制度创新,确保城市大脑安全高效运行;

(6)创新建设运营模式和产业生态,营造城市大脑良好发展环境。

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