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20天津市节能领域行政处罚裁量基准（试行）
第一条 为规范本市节能领域行政处罚裁量权行使，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国节约能源法》《天津市节约能源条例》等有关规定，结合本市发展改革部门工作实际，制定本基准。
第二条 本市发展改革部门实施节能领域行政处罚应当适用本基准。
第三条 本基准所称行政处罚裁量权，是指本市发展改革部门在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、当事人主观过错等因素，决定是否给予行政处罚、给予行政处罚种类和幅度的权限。
第四条 本市发展改革部门行使行政处罚裁量权，应当坚持公平公正、过罚相当、宽严相济、处罚与教育相结合的原则,行政处罚的种类、幅度应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第五条 行政处罚裁量基准原则上不少于从轻、一般和从重三个裁量阶次。具体裁量基准详见《天津市节能领域行政处罚裁量基准表》。
第六条 有下列情形之一的，依法不予行政处罚：
（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；
（二）当事人有证据足以证明没有主观过错的，但是法律、行政法规另有规定的除外；
（三）其他依法不予行政处罚情形。
初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以依法不予行政处罚。
第七条 有下列情形之一的，依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
第八条 有下列情形之一的，依法从重行政处罚：
（一）违法行为造成严重危害后果或者社会影响恶劣的；
（二）不配合本市发展改革部门执法活动的；
（三）隐匿、毁损、伪造、篡改证据的；
（四）对举报投诉人、证人、本市发展改革部门工作人员进行打击报复的；
（五）性质恶劣、情节严重，社会危害性较大的其他情形。
第九条 当事人不具有不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚情形的，原则上依法给予一般处罚，法律、法规、规章另有规定的除外。
第十条 《天津市节能领域行政处罚裁量基准表》中各裁量阶次罚款数额中的“以上”除第一阶次包含所述罚款数额本数外，其余均不包含所述罚款数额本数。“以下”均包含所述罚款数额本数。
第十一条 本基准自发布之日起施行，有效期2年。
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